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Annullabilità vs. nullità: le clausole della lex specialis che, contrastando col Codice dei contratti pubblici, estendono illegittimamente il favor partecipationis

Cons. Stato, Sez. V, 4 agosto 2026, n. 6318

27 Ott 2026 Vincenzo Detomaso Cons. Stato sez. V 4 agosto 2026 n. 6318, DGUE, Plenaria n. 22/2020, affidamento, annullabilità clausole, art. 101 d.lgs. n. 36/2023, art. 119 d.lgs. n. 36/2023, art. 14 d.lgs. n. 36/2023, art. 187 d.lgs. n. 36/2023, art. 31 comma 4 c.p.a., avvalimento, causa di esclusione, clausole, clausole della lex specialis, concessione sotto soglia, concorrenza, divieto tassatività cause di esclusione, estensione principio di favor partecipationis, eterointegrazione clausole di gara, favor partecipationis, lacuna ordinamento, lex specialis, massima partecipazione, modulo di semplificazione procedimentale, negoziazione senza bando, nullità clausole, omissione inserimento elementi obbligatori, onere espressa impugnazione, procedura negoziata senza bando di gara, proporzionalità, semplificazione procedimentale, soccorso istruttorio, subappalto, tassatività cause esclusione, tutela concorrenza Leggi...

Enti sanitari e tetti di spesa: l’Adunanza Plenaria conferma la validità e fissa i limiti di efficacia delle c.d. clausole di salvaguardia

Cons. Stato, Ad. Plen., 30 luglio 2026, n. 4, 5 e 6

11 Set 2026 Chiara Chirico Cons. Stato Ad. Plen. 30 luglio 2026 n. 4, Cons. Stato Ad. Plen. 30 luglio 2026 n. 5, Cons. Stato Ad. Plen. 30 luglio 2026 n. 6, accordi, applicazione disciplina civilistica, art. 11 comma 2 l. n. 241/1990, art. 113 Cost., art. 1462 c.c., art. 24 Cost., atti aziendali, atti regionali, centri medici convenzionati, centri medici privati convenzionati, clausole di salvaguardia, contenimento contenziosi, contrarietà norme imperative, contratti assegnazioni budget, convenzioni, diritto di difesa, diritto salute, disciplina contratti, eccesso di potere, enti sanitari, funzione accordi, illegittimità, indeterminatezza oggetto, libera concorrenza, natura giuridica accordi, nullità clausole, rapporto di accreditamento, rischio impresa, spesa sanitaria, tetti di spesa, uniformità Sistema Sanitario Nazionale Leggi...

Clausole di bando non escludenti e astratta impossibilità di formulare un’offerta

Tar Lazio, Roma, sez. IV bis, 8 giugno 2026, n. 10469

26 Lug 2026 Rocco Felato Plenaria n. 4/2018, TAR Lazio Roma sez. IV bis 8 giugno 2026 n. 10469, bando di gara, buon andamento, clausole bando non escludenti, clausole escludenti, conservazione equilibrio contrattuale, immediata impugnazione, impedimento macroscopico presentazione offerta, impedimento oggettivo presentaizone offerta, impugnazione immediata bando di gara, impugnazione immediata clausole bando, offerta economia, offerta tecmica, principio di concorrenza, sostenibilità offerta, tutela affidamento, valutazione ex ante Leggi...

Il principio del risultato di fronte alla lex specialis: l'inderogabilità delle clausole di esclusione per vizi formali dell'offerta secondo il Consiglio di Stato

Cons. Stato, Sez. V, 12 giugno 2026, n. 4753

23 Giu 2026 Ivan Carino Cons. Stato Sez. V 12 giugno 2026 n. 4753, approccio formalistico, approccio sostanzialistico, art. 10 d.lgs. n. 36/2023, art. 94 d.lgs. n. 36/2023, art. 95 d.lgs. n. 36/2023, autovincolo, bando di gara, certezza del diritto, clausole di esclusione, disciplinare di gara, gara pubblica, imparzialità, interpretazione clausole di esclusione, interpretazione letterale, legalità procedurale, lex specialis, lex specialis di gara, onere di diligenza, par condicio, potere discrezionale, principio del risultato, principio dell'accesso al mercato, principio della fiducia, principio di legalità, principio di tassatività, principio di tassatività cause di esclusione, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, super principi, superprincipi, tassatività cause di esclusione, vizi formali, vizi formali offerta Leggi...

Quando la mera violazione della clausola di stand still comporta l’annullamento dell’aggiudicazione o l’inefficacia del contratto

TAR Puglia, Lecce, sez. II, 20 aprile 2026, n. 602

27 Mag 2026 Vincenzo Detomaso TAR Puglia Lecce sez. II 20 aprile 2026 n. 602, annullamento aggiudicazione, anomalia offerta, art. 121 c.p.a., art. 1362 c.c., art. 1363 c.c., art. 18 d.lgs. n. 36/2023, art. 34 comma 5 c.p.a., art. 35 comma 1 lett. c c.p.a., carenzxa d'interesse, cessazione della materia del contendere, clausola di stand still, clausole lex specialis, cmc, discrezionalità tecnica, funzione integrativa, giudicato sostanziale, improcedibilità ricorso introduttivo, inefficacia del contratto, interesse ricorso, interpretazione, interpretazione clausole bando di gara, interpretazione lex specialis, inutilità annullamento, procedimento ermeneutico, pronuncia di merito, pronuncia di rito, stand still, stand still period, stand still sostanziale, valutaizone anoalia offerta, violazione stand still Leggi...

Sulla legittimità delle clausole di salvaguardia

Cons. Stato, sez. III, 15 dicembre 2025, n. 9908

03 Mar 2026 Chiara Chirico CGARS 1° agosto 2025 n. 650, Cons. Stato sez. III 15 dicembre 2025 n. 9908, accordi sostitutivi, art. 11 l. n. 241/1990, art. 133 comma1 lett. c) c.p.a., clausola di salvaguardia, concessione, continuità, determinazione generale, diritto di scelta, eguaglianza, giurisdizione esclusiva del g.a., imparzialità, interesse pubblico, legittimità, legittimità clausole, libero mercato, natura privata, natura pubblica, partecipazione, periodo di esecuzione, potere discrezionale, programmazione spesa sanitaria, rapporti strutture contrattualizzate, rapporto contrattuale, rapporto triangolare, rischio economico, singolo rapporto contrattuale, strutture contrattualizzate, tetto di spesa Leggi...

Principio di autoresponsabilità del concorrente che si appresta a partecipare ad una gara telematica

TAR Lombardia, Brescia, Sez. I, 21 novembre, 2025 n. 1061

24 Feb 2026 Rosaria Russo TAR Lombardia Brescia Sez. I 21 novembre 225 n. 1061, art. 120 comma 2 c.p.a., art. 83 d.lgs. n. 36/2023, bando di gara, clausole immediatamente escludenti, condotta negligente, condotta negligente operatore economico, condotta negligente partecipante, domanda di partecipaizone, gara pubblica, gara telematica, negligenza operatore economico, negligenza partecipante, negligenza stazione appaltante, partecipazione gara, principio di autoresponsbailità, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara Leggi...

I limiti della lex specialis sul rischio d’impresa

TAR Piemonte, sez. II, 7 ottobre 2025, n. 1368

28 Gen 2026 Alessio Potenza art. 110 d.lgs. n. 36/2023, art. 83 d.lgs. n. 36/2023, bando di gara, clausole bando di gara, clausole immediatamente impugnabili, dinamiche procedurali, formulazione offerta, formulazione offerta sostenibile, gara pubblica, impugnazione clausole bando, impugnazione immediata clausole bando, lex specialis, limite ribasso, massima partecipazione, massima partecipazione gare, offerta sostenibile, partecipazione gara, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, ribasso, rischio impresa, valutazione tecnica Leggi...

Il grave illecito professionale e la discrezionalità della stazione appaltante alla luce dei principi di risultato e fiducia

Cons. Stato, Sez. V, 7 novembre 2025, n. 8661

03 Dic 2025 Ivan Carino Cons. Stato sez. V 7 novembre 2025 n. 8661, affidabilità operatore, art. 1 d.lgs. n. 36/2023, art. 2 d.lgs. n. 36/2023, art. 4 d.lgs. n. 36/2023, art. 94 d.lgs. n. 36/2023, art. 95 d.lgs. n. 36/2023, bando di gara, centralità bando di gara, centralità lex specialis, clausole bando di gara, collaudo, contraddittorietà, contraddittorietà intrinseca, discrezionalità, discrezionalità amministrativa, esclusione, esclusione automatica, esclusione gara, esclusione non automatica, fondamento codice appalti, forma, funzionalizzazione, funzionalizzazione miglior risultato, gara pubblica, grave illecito professionale, interpretaizone clausole bando, legalità, lex specialis, miglior risultato, offerta tecnica, onere dichiarativo, potere discrezionale, potere discrezionale P.A., potere discrezionale pubblico, prevalenza della sostanza sulla forma, prevalenza sostanza, principio del risultato, principio della fiducia, principio di legalità, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, sostanza, superprincipi, valutazione affidabilità operatore economico, violazione obblighi dichiarativi Leggi...

Clausole sociali e rigore formale nelle gare PNRR: la dichiarazione ex art. 47, co. 4, D.L. 77/2021 come requisito essenziale dell’offerta

TAR Sardegna, I, 26 giugno 2025, n. 595

02 Dic 2025 Riccardo Renzi TAR Sardegna sez. I 26 giugno 2025 n. 595, art. 101 d.lgs. n. 36/2023, clausole sociali, dichiarazione art. 47 comma 4 d.l. n. 77/2021, gara pubblica, gare PNRR, inammissibilità, offerta, procedimento di gara, procedura ad evidena pubblica, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, proporzionalità, requisiti essenziali offerta, requisito necessario, soccorso istruttorio Leggi...