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Project financing, promotore e prelazione dopo la sentenza ‘Urban Vision’. Dalla genesi italiana dell'iniziativa privata alla possibile conversione competitiva del vantaggio del promotore: un contributo al dibattito

11 Lug 2026 Oriana Avallone 5 febbraio 2026, C-810/24, Urban Vision SpA c. Comune di Milano e Digital Vox Srl, n. 415, sez. II, Art. 77 R.D. 827/1924, BAFO, CGUE, PPP, art. 193 d.lgs. n. 36/2023, art. 49 TFUE, best and final offer, concessione, conversione competitiva, direttiva 2014/23/UE, legge 18 novembre 1998, legge quadro sui lavori pubblici n. 109/1994, partenariato pubblico privato, prelazione, project financing, right to match, sentenza Corte di Giustizia, sentenza Urban Vision, sentenza n. 3805/2026 Leggi...

Project Financing: la disapplicazione della prelazione del promotore dopo la pronuncia della CGUE e la tutela in forma specifica del concorrente pretermesso

Cons. Stato, Sez. V, 14 maggio 2026, n. 3805

17 Mag 2026 Ivan Carino Cons. Stato sez. V 14 maggio 2026 n. 3805, Corte Giust. UE 5 febbraio 2026, annullabilità, art. 183 comma 15 d.lgs. n. 50/2016, art. 183 d.lgs. n. 50/2016, causa C-810/24, corrispondenza tra chiesto e pronunciato, dichiarazione pubblico interesse, diritto prelazione, dubbi compatibilità comunitaria, gara, idea progettuale, immodificabilità offerta, impugnazione, incentivazione promotore, libertà di stabilimento, motivi di ricorso, non discriminaizone, nullità, oneri elaborazione proposta, parità di trattamento, partenariato pubblico-privato, petitum.causa petendi, presentazione proposta, principio della domanda, principio di concorrenza effettiva, project financing, termini decadenziali, trasparenza, valtaggio, valtazione proposta, violazione diritto UE Leggi...

La fase programmatica e la scelta del promotore nel partenariato pubblico privato sono contraddistinti da ampia discrezionalità. Sulla nozione di “pubblico interesse condizionato”

TAR Emilia Romagna, Bologna, Sez. II, 7 aprile 2026, n. 639

08 Mag 2026 Marco Natoli PPP, TAR Emilia Romagna Bologna Sez. II 7 aprile 2026 n. 639, ampio potere discrezionale, art. 193 d.lgs. n. 36/2023, atto endoprocedimentale, discrezionalità, evidenza pubblica, fase pocedimentalizzata, gara pubblica, gase programmatica, natura precettiva, natura programmatica, opera pubblica, partenariato pubblico privato, potere discrezionale, procedimentalizzazione fase, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, project financinz, proposta progettuale, pubblico interesse condizionato, scelta promotore Leggi...

Concessioni di servizi: legittimità della richiesta del P.E.F. a corredo dell’offerta economica e conferma della natura endoprocedimentale della proposta di aggiudicazione.

Cons. Stato, Sez. V, 4 febbraio 2026, n. 917

17 Mar 2026 Giuseppantonio Schiavone Cons. Stato Sez. V 4 febbraio 2026 n. 917, PEF, Piano Economico Finanziario, adeguatezza, adeguatezzaart. 193 comma 3 d.lgs. n. 36/2023, aggiudicazione definitiva, art 17 comma 5 d.lgs. n. 36/2023, art. 10 comma 2 d.lgs. n. 36/2023, art. 10 comma 3 d.lgs. n. 36/2023, art. 182 comma 5 d.lgs. n. 36/2023, asseverazione, atto confermativo, atto endoprocedimentale, atto esecutivo, atto meramente confermativo, autonoma valutazione, componente eventuale dell'offerta, concessione di servizi, dichiarazione di volontà, gara pubblica, impugnazione atto, impugnazione immediata, interesse ad impugnare, lesività atto, nuova valutazione, partenariato pubblico privato, principio di tassatività delle cause di esclusione, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, proporzionalità, proposta di aggiudicazione, requisiti generali, requisiti speciali, rischio operativo, soggetti abilitati a rendere l'asseverazione, sostenibilità, tassatività causa esclusione, trasferimento rischio operativo Leggi...

Partenariato speciale ai sensi dell’art. 134 del d.lgs. n. 36/2023: legittimità dell’inclusione nella procedura di un bene non culturale

Cons. Stato, Sez. V, 19 febbraio 2026, n. 1319

11 Mar 2026 Giuseppantonio Schiavone Cons. Stato sez. V 19 febbraio 2026 n. 1319, art. 132 d.lgs. n. 36/2023, art. 134 d.lgs. n. 36/2023, art. 3 d.lgs. n. 42/2004, art. 6 d.lgs. n. 42/2004, bene non culturale, codice beni culturali, concezione unitaria bene culturale, d.lgs. n. 42/2004, destinazione alla collettività, inclusione, partenariato pubblico privato, partenariato speciale, patrimonio culturale, procedura bene non culturale, promozione conoscenza patrimonio culturale, valorizzazione, valorizzazione beni culturali Leggi...

Co-progettazione per accreditamento: la previsione di un termine perentorio per la presentazione delle istanze non dà luogo ad una procedura competitiva concorrenziale di natura “chiusa”

TAR Sicilia, Catania, Sez. III, 19 gennaio 2026, n.124

23 Feb 2026 Giuseppantonio Schiavone Corte cost. n. 131/2020, DM n. 72/2021, TAR Sicilia Catania Sez. III 19 gennaio 2026 n. 124, accreditamento, aggregazione risorse, albo regionale, annullamento provvedimento, art. 55 CTS, art. 55 Codice Terzo Settore, art. 55 Codice del Terzo Settore, art. 55 d.lgs. n. 117/2017, art. 97 Cost, attività interesse generale, autonomia amminisdtrativa, buon andamento, carattere meramente ricognitivo, carenza di interesse, cittadinanza attiva, convergenza obiettivi, coprogettazione, corresponsione prezzi, corrispettivi, discrezionalità tecnica, domande partecipazione, enti terzo settore, esclusione procedura, finzioni amministrative, inammissibilità, interventi, iscrizione albo regionale, legittima espressione, livelli di cittadinanza attiva, livello territoriale, organizzazione, partenariato, procedura aperta, procedura chiusa, programmazione, regime autorizatorio, risorse private, risorse pubbliche, servizi, termine perentorio Leggi...

Revoca della dichiarazione di pubblica utilità di un project financing e spettanza dell’indennizzo

Cons. Stato, sez. V, 23 ottobre 2025, n. 8229

03 Gen 2026 Chiara Chirico Cons. Stato sez. V 23 ottobre 2025 n. 8229, art. 193 d.lgs. n. 36/2023, contratto di concessione, dichiarazione di pubblica utilità, doverosità indennizzo, gara pubblica, indennizzo, partenariato pubblico privato, procedimento ad evidenza pubblica, procedimento di gara, procedura ad evidenza pubblica, procedura di gara, project finanzcing, revoca, revoca dichiarazione pubblica utilità Leggi...

Il piano economico finanziario (PEF) rappresenta il nucleo della proposta della finanza di progetto

TAR Sicilia, Catania, sez. III, 24 ottobre 2025, n. 2970

18 Nov 2025 Marco Natoli PEF, TAR Sicilia Catania sez. III 24 ottobre 2025 n. 2970, adeguatezza, aggiudicazione lavori, art. 182 d.lgs. n. 136/2023, art. 193 d.lgs. n. 36/2023, centralità Piano, centro proposta progettuale, coerena progetto, concessioni, elemento essenziale offerta, finanza di progetto, fulcro proposta progettuale, miglior risultato possibile, nucleo proposta progettuale, offerta economica, partenariato pubblico privato, piano economico finanziario, raggiungimento obiettivi, realizzabilità progetto, rischio operativo, ruolo primario del Piano, sostenibilità economica operatore economico, sostenibilità offerta, trasferimento rischio operativo Leggi...

Fase (preliminare) di valutazione e approvazione del project financing: ribadita l’estraneità rispetto alla (successiva) procedura di affidamento

TAR Campania, Salerno, Sez. I, 18 giugno 2025, n. 1156

05 Lug 2025 Federico Della Gatta ampia discrezionalità, art. 120 c.p.a., art.. 119 c.p.a., attività amministrativa, contratto di concessione, discrezionalità amministrativa, doppio segmento, esclusione procedura di affidamento, fase di affidamento, fase di approvazione, fase di valutazione, finanza di progetto, partenariato pubblico privato, potere del giudice, potere discrezionale, principi generali attività amministrativa, procedura di affidamento, project financing, rito applicabile, sindacato del giudice, sviluppo bifasico Leggi...

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