CORSO APPALTI - FocusWeb 2027 - II Edizione – Il ciclo di vita dell’appalto pubblico: dalla programmazione alla progettazione, dall’affidamento all’esecuzione. Casi pratici e simulazioni in aula. 12 incontri WEB. Corso di formazione specialistica utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti (istanza SNA id: 2850745)
AULA VIRTUALE
12 INCONTRI WEB di 5 ore ciascuno, su piattaforma ZOOM (60 ore di formazione) che consentiranno di affrontare con taglio pratico e operativo le questioni più attuali che si pongono alla luce delle più recenti novità giurisprudenziali e delle più importanti prassi applicative. Sarà analizzato l’intero ciclo di vita dell’intervento pubblico (programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione), con casi pratici e simulazioni in aula, con l’obiettivo di trasmettere competenze che permettano di affrontare in modo autonomo le criticità e le problematiche della materia. Per ogni incontro alla fase teorica seguirà quella del dibattito, consentendo ai partecipanti di ottenere risposte e soluzioni immediate ai casi segnalati. Particolare attenzione sarà dedicata alle possibili ricadute della proposta di Regolamento unico UE, adottata dalla Commissione europea il 9 settembre 2026.
È prevista la consegna del materiale didattico e il rilascio dell'attestato di partecipazione.
Il corso è in fase di accreditamento presso il Consiglio Nazionale Forense e presso la SNA (istanza SNA id: 2850745).
COMITATO SCIENTIFICO:
Luigi Carbone, Presidente della IV Sezione del Consiglio di Stato, Coordinatore della Commissione speciale per la Riforma del Codice dei contratti pubblici
Francesco Caringella, Presidente della V Sezione del Consiglio di Stato, Presidente aggiunto della Commissione per il parere sul Correttivo
Gianluca Rovelli, Consigliere di Stato, componente della Commissione speciale per la Riforma del Codice dei contratti pubblici
CALENDARIO E PROGRAMMA
1. PROCEDIMENTO DI GARA E PROBLEMI PRATICI. TRA GIURISPRUDENZA SUL NUOVO CODICE E CORRETTIVO. IL PUNTO DELLA SITUAZIONE. RASSEGNA DELLA GIURISPRUDENZA CONSOLIDATASI SULLE QUESTIONI MAGGIORMENTE DIBATTUTE. PROSPETTIVE IN VISTA DEL NUOVO REGOLAMENTO UE.
29 gennaio 2027, ore 09:15-14:15
- Evoluzione normativa: dal nuovo Codice (D.Lgs. 36/2023) al correttivo.
- I principi generali: concorrenza, trasparenza, proporzionalità e fiducia. La giurisprudenza del Consiglio di Stato
- Le fasi della gara: dalla programmazione alla stipula.
- Errori ricorrenti nelle procedure di gara e indicazioni giurisprudenziali.
- Il ruolo e le responsabilità del RUP nella gestione della gara.
- I ricorsi più frequenti: cause, tempi e possibili soluzioni operative.
- Question time su casi concreti emersi in giurisprudenza.
2. COME REDIGERE I PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN MATERIA DI APPALTI. LE VALUTAZIONI DISCREZIONALI
12 febbraio 2027, ore 09:15-14:15
- Struttura e motivazione degli atti amministrativi negli appalti.
- Differenza tra discrezionalità tecnica e discrezionalità amministrativa.
- La giurisprudenza sugli obblighi motivazionali.
- Redazione di bandi, disciplinari e capitolati: aspetti critici.
- Provvedimenti di esclusione e aggiudicazione: schemi.
- Tecniche di scrittura chiara e difendibile in sede contenziosa.
- Esercitazione pratica: analisi di provvedimenti e correzione di errori formali.
3. APPALTI SOTTO SOGLIA, APPALTI SU SERVIZI E FORNITURE E SETTORI SPECIALI
19 marzo 2027, ore 09:15-14:15
- Regole semplificate per gli appalti sotto soglia. Vademecum operativo.
- Procedure comparative e principio di rotazione. La sentenza del Consiglio di Stato n. 4185 del 2026.
- Appalti di servizi e forniture: peculiarità rispetto ai lavori.
- I settori speciali: energia, acqua, trasporti e infrastrutture.
- Criticità applicative e differenze rispetto ai settori ordinari.
- Giurisprudenza di riferimento e casi di studio.
4. I LAVORI PUBBLICI
23 aprile 2027, ore 09:15-14:15
- Programmazione triennale e aggiornamenti normativi.
- Progettazione a livelli: fattibilità tecnica ed economica, esecutivo.
- Affidamento e qualificazione delle imprese.
- Appalto integrato e appalto concorso.
- Il ruolo del direttore dei lavori e del collaudatore.
- Controlli in corso d’opera e responsabilità dei funzionari.
- Progettazione ed equo compenso.
5. LE MODIFICHE DEL CONTRATTO NELLA FASE DI ESECUZIONE. LA CONSERVAZIONE DELL'EQUILIBRIO CONTRATTUALE. CASI PRATICI
7 maggio 2027, ore 09:15-14:15
- Le varianti contrattuali: casi ammessi e limiti di legge.
- Revisione dei prezzi e clausole di adeguamento. Vademecum operativo
- Principio di immodificabilità e deroghe consentite.
- Ruolo del RUP nella gestione delle modifiche.
- La giurisprudenza su modifiche in aumento e in diminuzione.
- Strumenti per garantire l’equilibrio contrattuale.
- Casi pratici: come documentare e motivare una modifica.
6. I PROBLEMI E LE RESPONSABILITÀ DELLA FASE DELL'ESECUZIONE. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO, PENALI, RISERVE, ACCORDI BONARI. CASI PRATICI
21 maggio 2027, ore 09:15-14:15
- Obblighi di vigilanza e responsabilità della stazione appaltante.
- Cause di risoluzione del contratto e relative procedure.
- Clausole penali: applicazione, contestazioni e riduzioni.
- Le riserve dell’appaltatore: come gestirle.
- Il CCT. Vademecum operativo
- Responsabilità erariale e profili di danno alla P.A.
- Simulazioni di casi di conflitto e possibili soluzioni.
7. FOCUS SULLE CONCESSIONI E SUL PARTENARIATO ORIZZONTALE
11 giugno 2027, ore 09:15-14:15
- Le forme di partenariato pubblico privato. Focus sulla finanza di progetto
- Il punto della situazione sul partenariato orizzontale
- Le novità sul partenariato pubblico privato
- La traslazione del rischio. Opere calde e opere tiepide
- La procedura. Dalla proposta del promotore alla gara;
- Project e autotutela. La responsabilità da affidamento illegittimo
- Analisi completa del procedimento di finanza di progetto
- Il piano economico finanziario
- La comparazione e la gara
- Project financing, promotore e prelazione dopo la sentenza ‘Urban Vision’
- Le concessioni sotto soglia
8. GLI EFFETTI DEL CODICE SUL CONTENZIOSO. FOCUS SULL'ACCESSO AGLI ATTI DI GARA E AGLI ATTI DELLA FASE ESECUTIVA
25 giugno 2027, ore 09:15-14:15
- Il nuovo rito in materia di appalti pubblici.
- Tempi accelerati e impatti sulla strategia difensiva.
- L’accesso agli atti: principi generali e limiti.
- Accesso nella fase di gara e accesso nella fase esecutiva.
- Profili di riservatezza e tutela dei segreti tecnici/commerciali.
- La Sentenza del Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, 9 settembre 2026, n. 8
9. FOCUS SU PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI.
29 settembre 2027, ore 09:15-14:15
- Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi. Inquadramento.
- Il programma dei lavori pubblici e il programma degli acquisti di beni e servizi.
- L’aggiornamento annuale dei programmi. Gli schemi tipo della programmazione.
- I livelli e i contenuti della progettazione.
- La redazione del documento di indirizzo della progettazione.
- I contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria. Gli accordi quadro per le manutenzioni.
- Gli oneri della progettazione e il quadro economico dell’intervento.
- La progettazione di servizi e delle forniture.
- I costi della manodopera.
- Casi pratici e simulazioni in aula
10. L’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO. FOCUS SUGLI APPALTI SOTTO SOGLIA DI RILEVANZA EUROPEA.
18 ottobre 2027, ore 09:15-14:15
- I principi che presidiano gli appalti.
- L’interesse transfrontaliero certo.
- Il principio di rotazione nel nuovo Codice dei contratti pubblici.
- Gli affidamenti diretti.
- La verifica dei requisiti.
- Le garanzie.
- Le modalità di stipula del contratto.
- La verifica di anomalia negli affidamenti sotto soglia.
- La congruità del preventivo negli affidamenti diretti.
- Casi pratici e simulazioni in aula
11. FOCUS SULLE QUESTIONI MAGGIORMENTE DIBATTUTE SULL’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO. GLI ISTITUTI DI CARATTERE GENERALE.
17 novembre 2027, ore 09:15-14:15
- Il rapporto tra accesso e riservatezza in materia di contratti pubblici.
- L’ art. 11 del Codice: l’indicazione del CCNL e il giudizio di equivalenza delle tutele. Il nuovo allegato I.01 aggiunto dal Correttivo.
- Il soccorso istruttorio
- I requisiti di ordine generale. Cause di esclusione automatica e non automatica.
- I requisiti di ordine speciale.
- Il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
- La verifica di anomalia dell’offerta negli appalti sopra soglia.
- L’attribuzione dei punteggi.
- Gli operatori economici ammessi alle gare. L’avvalimento.
- L’equo compenso: la soluzione del correttivo.
- Gare suddivise in lotti.
- Il fascicolo virtuale dell’operatore economico.
- Casi pratici e simulazioni in aula
12. APPROFONDIMENTO SPECIALISTICO SULLA FASE DI ESECUZIONE DELL’APPALTO.
1° dicembre 2027, ore 09:15-14:15
- La conservazione dell’equilibrio contrattuale e il diritto alla rinegoziazione.
- La revisione prezzi.
- Le modifiche al contratto in corso di efficacia.
- La risoluzione del contratto per inadempimento.
- Proroga tecnica di un contratto e opzione di proroga.
- Il subappalto. Subappalti a cascata. Tutela dei lavoratori. Le autorizzazioni al subappalto e le verifiche.
- Le riserve, gli accordi bonari.
- Il Collegio consultivo tecnico.
- Casi pratici e simulazioni in aula.
* (per ragioni organizzative il programma potrebbe subire variazioni relativamente a date, orari e relatori indicati)
INTERVENGONO
DOCENTI/RELATORI
- Luigi Carbone
- Francesco Caringella
- Gianluca Rovelli
- Domenico Galli
- Marco Giustiniani
- Francesco Mascia
- Michele Tecchia
- Alberto Urso
COMITATO SCIENTIFICO PER LA FORMAZIONE SUI CONTRATTI PUBBLICI
Nicola AICARDI (professore ordinario diritto amministrativo); Giuseppe CAIA (professore ordinario diritto amministrativo); Alfonso CELOTTO (professore ordinario diritto costituzionale); Ugo DE LUCA (avvocato amministrativista); Marco DUGATO (professore associato diritto amministrativo); Rossella GIUSA (consulente legale, specializzata in gare pubbliche); Marco GIUSTINIANI (avvocato amministrativista); Angelo LALLI (professore associato diritto amministrativo); Andrea MALTONI (avvocato amministrativista); Francesco MASCIA (avvocato amministrativista); Bernardo MATTARELLA (professore ordinario diritto amministrativo); Mariano PROTTO (professore ordinario diritto amministrativo); Aldo TRAVI (professore ordinario diritto amministrativo); Arrigo VARLARO SINISI (avvocato amministrativista)
MODALITA DI ISCRIZIONE E COSTI
L’iscrizione si perfeziona compilando il modulo d'iscrizione online e allegando la ricevuta del bonifico da effettuare in favore di
DIKE S.R.L., utilizzando il seguente codice IBAN:
IT13 G030 6903 4961 0000 0067 128
-INTERO PACCHETTO - 12 incontri - 1900 € i.e. unica soluzione
-SINGOLO INCONTRO – 270 € i.e. unica soluzione
SCONTISTICA RISERVATA
-INTERO PACCHETTO - 12 incontri per partecipanti a precedenti Focus, soci Cersap - 1500 € i.e. unica soluzione
-SINGOLO INCONTRO per partecipanti a precedenti Focus, soci Cersap - 230 € i.e. unica soluzione
Si applicano condizioni agevolate agli Enti, Società e Studi legali che iscrivono contestualmente più dipendenti e/o professionisti.
Per fatture intestate a Enti Pubblici, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 e successive modificazioni, ovvero potrebbe applicarsi il meccanismo dello split payment.
Richieste e/o informazioni: focus@dikeformazione.it / 0658205960