Consiglio di Stato, Sez. V, 5 marzo 2019, n. 1527

(i) Va confermato il principio della inapplicabilità degli istituti, di derivazione penalistica, del falso innocuo e del falso inutile nelle procedure ad evidenza pubblica atteso che in tale contesto la completezza delle dichiarazioni è già di per sé un valore da perseguire poiché consente, anche in ossequio al principio di buon andamento dell’amministrazione e di proporzionalità, la celere decisione in ordine all’ammissione dell’operatore economico alla selezione.

Pertanto, una dichiarazione che è inaffidabile perché, al di là dell’elemento soggettivo sottostante, è falsa o incompleta, deve ritenersi di per sé stessa lesiva degli interessi considerati dalla norma, a prescindere dal fatto che l’impresa meriti sostanzialmente di partecipare.

(ii) il decorso del tempo, senza la commissione di altri reati della stessa indole, costituisce un mero presupposto affinché il giudice dell’esecuzione penale possa pronunciarsi sull’effetto estintivo del reato.

Va in primo luogo rilevato che l’estinzione del reato – che consente di non dichiarare l'emanazione del relativo provvedimento di condanna – sotto il profilo giuridico non è automatica per il mero decorso del tempo, richiedendosi altresì (nel caso di pena cd. “patteggiata”, su cui si controverte) l’ulteriore elemento qualificante che nel frattempo non siano stati commessi “un delitto ovvero una contravvenzione della stessa indole”.

(i) In materia di falso innocuo e false dichiarazioni rese in gara si vedano: Cons. Stato, V. 27 novembre 2018, n. 6726; IV, 7 luglio 2016, n. 3014; V, 21 giugno 2013, n. 3397; III, 16 marzo 2012, n. 1471, Cons. Stato, III, 28 settembre 2016, n. 4019; IV, 29 febbraio 2016, n. 834; V, 12 ottobre 2016, n. 4219; V, 27 luglio 2016, n. 3402.

(ii) nello stesso senso: Cons. Stato, V, 12 dicembre 2018, n. 7025; Sez. III, 29 maggio 2017, n. 2548. In senso contrario: Cons. Stato, VI, 7 maggio 2018, n. 2704.

 

 

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